Відмова у видачі посвідки на проживання в Україні може мати різні причини, включаючи наявність інших дозволів на проживання, порушення правил перебування, надання недостовірної інформації, наявність громадянства України та інше. Підрозділи Державної міграційної служби України розглядають заявки та можуть відхилити їх згідно з вимогами законодавства. Детальну інформацію про причини відмови та дії для відновлення міграційного статусу ви зможете знайти в цій статті.
Імміграційний адвокат Іван Гончаров – професіонал з великим досвідом у сфері оскарження рішень міграційних органів щодо відмови в оформленні або видачі посвідки на проживання в Україні. Він має глибокі знання міграційного законодавства та успішно захищав інтереси клієнтів у складних адміністративних спорах. Звернувшись до нього, ви отримаєте професійну юридичну підтримку та найкращі стратегії для відновлення вашого міграційного статусу. Він докладе всіх зусиль, щоб захистити ваші права та допомогти вам успішно оскаржити неправомірне рішення міграційних органів.
Без адвоката
З адвокатом
Рішення про відмову у видачі посвідки на проживання в Україні може бути прийняте міграційними органами в межах їх компетенції з різних причин. Основні причини відмови включають наступні:
- Заявник вже має дійсний дозвіл на тимчасове або постійне проживання, посвідчення біженця або посвідчення особи з додатковим захистом.
- Заявник порушив правила перебування в Україні, тобто мав рішення про примусове повернення або заборону на подальший в’їзд в країну.
- Заявник надав недостовірну інформацію, яка не відповідає базам даних Державної міграційної служби України.
- Заявник має громадянство України, що виключає можливість видачі посвідки на проживання.
- Законний представник заявника не надав необхідні документи.
- Заявник подав неповний пакет документів або не виконав встановлений строк подання документів.
- Існує інформація, що дії заявника загрожують національній безпеці, громадському порядку, здоров’ю, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні. Також, якщо заявник вчинив злочин проти миру, воєнний злочин чи злочин проти людяності, визначені міжнародним правом, або перебуває у розшуку у зв’язку зі злочином, яке вважається тяжким злочином за законодавством України.
- Паспорт заявника може бути підроблений, зіпсований, не відповідати встановленому зразку або належати іншій особі, або термін його дії вичерпався.
- Заявник подав неправдиві відомості або підроблені документи.
- Заявник не виконав рішення суду або акти державних органів, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або має невиконані майнові зобов’язання перед державою, фізичними чи юридичними особами, включаючи зобов’язання, пов’язані з попереднім видворенням з країни.
Це лише основні причини, а перелік може бути розширений залежно від обставин та вимог чинного законодавства України. У разі відмови у видачі посвідки на проживання, відділ ДМСУ повідомляє заявника про це офіційним листом. Заявник може намагатися оскаржити рішення та відновити міграційний статус шляхом використання юридичних засобів та процедур, які передбачені законодавством.
Територіальний відділ Державної міграційної служби України (ДМСУ) має право анулювати посвідку на проживання у наступних випадках:
- Надання неправдивої інформації або використання підроблених або недійсних документів при отриманні посвідки на проживання.
- Звернення приймаючої сторони з мотивованим клопотанням про анулювання посвідки на проживання або у разі ліквідації цієї сторони.
- Засудження іноземця до позбавлення волі в Україні.
- Дії іноземця, які становлять загрозу національній безпеці, громадському порядку, здоров’ю, правам і законним інтересам громадян України та інших осіб, що проживають в Україні.
- Подання клопотання відповідних органів державної влади про видворення або заборону в’їзду до України щодо іноземця.
- Отримання іноземцем посвідки на постійне проживання, набуття громадянства України або отримання статусу біженця або особи з додатковим захистом.
- Виявлення втрати підстав для перебування на території України після видачі посвідки на проживання або визнання недійсною правової підстави, на якій іноземець звертався за посвідкою, анулювання цієї підстави або невідбуття такої підстави.
- Заявка іноземця про анулювання посвідки на його власне прохання.
- Інші випадки, передбачені законодавством.
Перелік підстав не є вичерпним і може бути розширений залежно від обставин і згідно з вимогами чинного законодавства України. Після анулювання посвідки на проживання, відділ ДМСУ повідомляє заявника про це офіційним листом.
Як оскаржити рішення про відмову в оформленні чи видачі посвідки
Насамперед, рекомендовано спочатку об’єктивно визначити, чи взагалі доцільно саме оскаржувати рішення ДМС, адже не завжди це може бути доцільним з огляду на різні чинники.
Непоодинокими бувають випадки, коли доцільніше повторно подати документи, в першу чергу, якщо це можливо по часу та підстава відмови у посвідці на проживання була несуттєва. У такому разі за умови належного усунення підстав попередньої відмови в оформленні посвідки на проживання повторне звернення буде раціональним рішенням для своєчасного отримання посвідки на тимчасове проживання.
Якщо ж за результатами вивчення підстав відмови у посвідці буде встановлена очевидна протиправність та незаконність рішення ДМС, тоді рекомендовані наступні дії:
- звернення до компетентного адвоката з міграційних питань за професійною правовою (правничою) допомогою буде запорокою надійного захисту ваших прав та свобод
- витребування від територіального органу чи підрозділу ДМС офіційних пояснень про підстави відмови у ВНЖ та копій необхідних документів – це доцільна дія з огляду на те, що у формі рішення про відмову у посвідці на проживання відсутні детальні пояснення щодо прийнятого рішення, а ДМС не надає іноземцю будь-які додаткові документи
- подати скаргу на відмову у посвідці у позасудовому адміністративному порядку, що може суттєво заощадити час та ресурси, і дозволити уникнути звернення до суду
- лише у разі вичерпання позасудових правових механізмів крайнім способом захисту порушених прав буде звернення до адміністративного суду із позовною заявою
Варто зазначити, що кожен випадок відмови у посвідці на проживання може мати особливості в залежності від обставин і вищезазначені кроки можуть відрізнятися.
Який правовий статус має іноземець чи особа без громадянства на період оскарження відмови в оформленні чи видачі посвідки на проживання в Україні?
На період позасудового і судового оскарження іноземець або особа без громадянства мають право законно перебувати на території України. Проте, важливо зазначити про певні правові обмеження, насамперед щодо вчинення інших юридично значущих дій (працевлаштування, звернення за нотаріальними послугами тощо).
Скільки часу може зайняти оскарження відмови у посвідці на проживання в Україні?
Оскарження в адмінстративному порядку може зайняти від одного до двох місяців, в той час як строк судового оскарження складніше спланувати, адже на це може залежити від багатьох чинників, територіальної підсудності справи, завантаженності судів, процесуальної поведінки учасників справи, розгляд справи в апеляційній та касаційній інстанції тощо.
Здебільного, судове оскарження може займати від 5 до 8 місяців за одну чи дві судові інстанції. Розгляд справи у касайціній інстанції, якщо до цієї стадіє взагалі дійде справа, може затягнутися ще на 10-12 місяців. Крім того, деякі адміністративні суди дуже завантажені, одним із найбільше завантажених адміністративних судів є Київський окружний адміністративний суд.