Le refus de délivrance d’un titre de séjour en Ukraine peut avoir diverses raisons, notamment la détention d’autres titres de séjour, la violation des règles de séjour, la communication d’informations inexactes, la possession de la nationalité ukrainienne et d’autres. Les unités du Service national des migrations de l’Ukraine examinent les demandes et peuvent les rejeter conformément aux exigences de la loi. Vous trouverez des informations détaillées sur les motifs de refus et les démarches pour rétablir votre statut migratoire dans cet article.
L’avocat en immigration Ivan Goncharov est un professionnel doté d’une vaste expérience dans la contestation des décisions des autorités migratoires refusant l’établissement ou la délivrance d’un titre de séjour en Ukraine. Il possède une connaissance approfondie du droit des migrations et a défendu avec succès les intérêts de ses clients dans des litiges administratifs complexes. En vous adressant à lui, vous bénéficierez d’un soutien juridique professionnel et des meilleures stratégies pour rétablir votre statut migratoire. Il mettra tout en œuvre pour protéger vos droits et vous aider à contester avec succès une décision illégale des autorités migratoires.
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Une décision de refus de délivrance d’un titre de séjour en Ukraine peut être prise par les autorités migratoires dans les limites de leur compétence pour diverses raisons. Les principaux motifs de refus sont les suivants :
- Le demandeur détient déjà un titre de séjour temporaire ou permanent valable, un certificat de réfugié ou un certificat de personne bénéficiant de la protection subsidiaire.
- Le demandeur a enfreint les règles de séjour en Ukraine, c’est-à-dire qu’il faisait l’objet d’une décision de retour forcé ou d’une interdiction d’entrée ultérieure dans le pays.
- Le demandeur a fourni des informations inexactes qui ne correspondent pas aux bases de données du Service national des migrations de l’Ukraine.
- Le demandeur possède la nationalité ukrainienne, ce qui exclut la possibilité de délivrer un titre de séjour.
- Le représentant légal du demandeur n’a pas fourni les documents requis.
- Le demandeur a présenté un dossier incomplet ou n’a pas respecté le délai établi pour le dépôt des documents.
- Il existe des informations selon lesquelles les actes du demandeur menacent la sécurité nationale, l’ordre public, la santé, ou la protection des droits et des intérêts légitimes des citoyens de l’Ukraine et d’autres personnes résidant en Ukraine. De même, si le demandeur a commis un crime contre la paix, un crime de guerre ou un crime contre l’humanité au sens du droit international, ou s’il est recherché pour un crime considéré comme grave selon la législation ukrainienne.
- Le passeport du demandeur peut être falsifié, endommagé, non conforme au modèle établi ou appartenir à une autre personne, ou sa validité peut avoir expiré.
- Le demandeur a présenté des renseignements faux ou des documents falsifiés.
- Le demandeur n’a pas exécuté des décisions de justice ou des actes des autorités publiques habilitées à infliger des sanctions administratives, ou a des obligations patrimoniales non honorées envers l’État, des personnes physiques ou morales, y compris des obligations liées à une expulsion antérieure du pays.
Ce ne sont là que les principaux motifs, et la liste peut être élargie selon les circonstances et les exigences de la législation en vigueur de l’Ukraine. En cas de refus de délivrance d’un titre de séjour, l’unité du SNMU en informe le demandeur par une lettre officielle. Le demandeur peut chercher à contester la décision et à rétablir son statut migratoire en recourant aux moyens et procédures juridiques prévus par la loi.
L’unité territoriale du Service national des migrations de l’Ukraine (SNMU) a le droit d’annuler un titre de séjour dans les cas suivants :
- La communication de fausses informations ou l’utilisation de documents falsifiés ou non valables lors de l’obtention du titre de séjour.
- La demande motivée de la partie hôte d’annuler le titre de séjour, ou la dissolution de cette partie.
- La condamnation de l’étranger à une peine privative de liberté en Ukraine.
- Les actes de l’étranger qui constituent une menace pour la sécurité nationale, l’ordre public, la santé, ou les droits et les intérêts légitimes des citoyens de l’Ukraine et d’autres personnes résidant en Ukraine.
- Le dépôt, par les autorités publiques compétentes, d’une demande d’expulsion de l’étranger ou d’interdiction d’entrée en Ukraine le concernant.
- L’obtention par l’étranger d’un titre de séjour permanent, l’acquisition de la nationalité ukrainienne, ou l’octroi du statut de réfugié ou de personne bénéficiant de la protection subsidiaire.
- La constatation de la perte des motifs de séjour sur le territoire de l’Ukraine après la délivrance du titre de séjour, ou la déclaration de nullité du fondement juridique sur lequel l’étranger a demandé le titre, l’annulation de ce fondement ou sa non-réalisation.
- La demande de l’étranger d’annuler le titre de séjour à sa propre initiative.
- D’autres cas prévus par la loi.
La liste des motifs n’est pas exhaustive et peut être élargie selon les circonstances et conformément aux exigences de la législation en vigueur de l’Ukraine. Après l’annulation du titre de séjour, l’unité du SNMU en informe le demandeur par une lettre officielle.
Comment contester une décision refusant l’établissement ou la délivrance d’un titre de séjour
Tout d’abord, il est recommandé de déterminer objectivement s’il est réellement opportun de contester la décision du SNM, car cela n’est pas toujours judicieux compte tenu de divers facteurs.
Il n’est pas rare qu’il soit plus judicieux de déposer à nouveau les documents — avant tout si cela est possible dans les délais et si le motif du refus du titre de séjour était mineur. Dans ce cas, à condition d’avoir dûment remédié aux motifs du refus précédent, une nouvelle demande sera la solution rationnelle pour obtenir un titre de séjour temporaire en temps utile.
Si, à l’issue de l’examen des motifs de refus, le caractère manifestement illicite et illégal de la décision du SNM est établi, les démarches suivantes sont alors recommandées :
- faire appel à un avocat compétent en matière migratoire pour une assistance juridique professionnelle sera la garantie d’une protection fiable de vos droits et libertés
- demander à l’organe ou à l’unité territoriale du SNM des explications officielles sur les motifs du refus du titre de séjour ainsi que des copies des documents nécessaires est une démarche judicieuse, étant donné que le formulaire de décision de refus ne contient aucune explication détaillée de la décision prise et que le SNM ne fournit à l’étranger aucun document supplémentaire
- déposer une réclamation contre le refus du titre de séjour par la voie administrative extrajudiciaire, ce qui peut permettre d’économiser considérablement du temps et des ressources et d’éviter de saisir le tribunal
- ce n’est qu’en cas d’épuisement des mécanismes juridiques extrajudiciaires que le dernier recours pour protéger les droits lésés sera la saisine du tribunal administratif par une requête
Il convient de noter que chaque cas de refus de titre de séjour peut présenter des particularités selon les circonstances, et les démarches décrites ci-dessus peuvent varier.
Quel statut juridique a un étranger ou un apatride pendant la contestation du refus d’établissement ou de délivrance d’un titre de séjour en Ukraine ?
Pendant la contestation extrajudiciaire et judiciaire, l’étranger ou l’apatride a le droit de séjourner légalement sur le territoire de l’Ukraine. Toutefois, il importe de signaler certaines restrictions juridiques, avant tout concernant l’accomplissement d’autres actes juridiquement significatifs (emploi, recours à des services notariaux, etc.).
Combien de temps peut prendre la contestation d’un refus de titre de séjour en Ukraine ?
La contestation par la voie administrative peut prendre d’un à deux mois, tandis que la durée d’une contestation judiciaire est plus difficile à prévoir, car elle peut dépendre de nombreux facteurs : la compétence territoriale de l’affaire, la charge de travail des tribunaux, le comportement procédural des parties, l’examen de l’affaire en appel et en cassation, etc.
Dans la plupart des cas, une contestation judiciaire peut durer de 5 à 8 mois pour une ou deux instances. L’examen de l’affaire devant l’instance de cassation, si l’affaire atteint ce stade, peut se prolonger encore de 10 à 12 mois. En outre, certains tribunaux administratifs sont très surchargés ; l’un des tribunaux administratifs les plus engorgés est le tribunal administratif de circonscription de Kyiv.