Pour quelles violations de la loi une personne peut-elle être expulsée d’Ukraine ?
L’expulsion des ressortissants étrangers d’Ukraine peut avoir lieu dans les cas suivants :
- Des actions d’un ressortissant étranger qui violent la législation régissant le statut juridique des étrangers et des apatrides, par exemple le séjour irrégulier sur le territoire de l’Ukraine.
- Des actions contraires aux intérêts de la sécurité nationale ou de l’ordre public de l’Ukraine.
- L’expulsion peut être appliquée lorsqu’elle est nécessaire pour protéger la santé publique.
- La protection des droits et des intérêts légitimes des citoyens ukrainiens peut également constituer un motif d’expulsion d’un ressortissant étranger.
Les situations les plus courantes conduisant à une expulsion d’Ukraine concernent des violations graves de l’ordre public, notamment :
- Séjour illégal sur le territoire de l’Ukraine, c’est-à-dire sans titre de séjour, avec un titre de séjour expiré ou annulé, avec un visa expiré ou annulé, ou en cas de dépassement de la durée de séjour autorisée pour les citoyens de pays bénéficiant du régime sans visa. L’expulsion peut également intervenir lorsque le séjour en Ukraine repose sur des déclarations mensongères, par exemple dans des cas de mariage fictif, d’études, d’emploi, de volontariat, etc.
- Emploi non déclaré (illégal).
- Exercice d’une activité commerciale sans enregistrement approprié ni comptabilité fiscale.
- Commission répétée d’infractions administratives rendant la personne dangereuse pour la société, par exemple des infractions routières répétées.
- Non-paiement de dettes envers l’État ukrainien ou d’autres entités en Ukraine.
- Soumission à des sanctions imposées par l’Ukraine.
- Commission d’une infraction pénale.
- Toute autre situation constituant une violation de la législation ukrainienne.
Une décision d’expulsion définitive et non contestée entraîne pour le ressortissant étranger la perte du droit de demander une prolongation de séjour en Ukraine, un titre de séjour temporaire, un permis d’immigration ou un titre de séjour permanent. En outre, cette personne ne peut pas demander l’acquisition, l’admission ou l’enregistrement de la citoyenneté ukrainienne.
Sans avocat
Avec un avocat
Le processus de déportation en Ukraine commence généralement lorsque les autorités étatiques établissent qu’un ressortissant étranger a commis une infraction administrative. Toutefois, toute infraction administrative n’entraîne pas automatiquement une déportation.
La législation ukrainienne prévoit l’éloignement administratif des ressortissants étrangers uniquement en cas de violations graves de la loi.
Le Code ukrainien des infractions administratives contient plusieurs dispositions visant les violations graves commises par des ressortissants étrangers.
Article 203 — Violation des règles de séjour en Ukraine et de transit par le territoire de l’Ukraine
Cet article prévoit la responsabilité pour :
- la violation des règles de séjour en Ukraine, notamment le séjour sans documents autorisant le séjour, ou avec des documents invalides ou expirés ;
- l’exercice d’une activité professionnelle sans permis lorsque celui-ci est requis par la loi ;
- le non-respect des règles de déclaration de changement de lieu de résidence ou de déplacement ;
- l’évitement du départ d’Ukraine après l’expiration de la durée de séjour autorisée ;
- le non-respect de l’obligation de rester au lieu d’études ou de travail pendant la période requise après l’entrée en Ukraine ;
- les violations des règles de transit à travers le territoire de l’Ukraine.
Sont également visés :
- le non-respect de la politique migratoire de l’Ukraine ;
- le séjour avec des documents invalides ou expirés ;
- le dépassement de la durée de séjour autorisée, constaté lors du franchissement de la frontière d’État de l’Ukraine.
Article 204-1 — Franchissement illégal ou tentative de franchissement illégal de la frontière d’État de l’Ukraine
Cet article concerne :
- le franchissement ou la tentative de franchissement de la frontière d’État de l’Ukraine en dehors des points de passage officiels ;
- l’entrée sans documents requis ;
- l’utilisation de documents falsifiés ou de documents ne permettant pas d’établir l’identité ;
- l’absence d’autorisation des autorités compétentes.
Article 204-2 — Violation de la procédure d’entrée et de sortie des territoires temporairement occupés de l’Ukraine
Cet article vise les violations des règles établies pour l’entrée sur et la sortie des territoires temporairement occupés de l’Ukraine.
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L’expulsion (déportation) d’un étranger d’Ukraine peut être effectuée de deux manières ; il existe donc deux types de décisions d’éloignement :
Le retour forcé hors d’Ukraine :
Ce type d’éloignement consiste en une décision prise par les autorités obligeant un ressortissant étranger à quitter le territoire ukrainien dans un délai de 1 à 30 jours. Autrement dit, la personne concernée dispose d’un certain délai pour quitter le pays (ce que l’on appelle le « délai de départ »).
L’expulsion forcée :
Ce type d’éloignement est lié à la détention administrative et au placement dans un centre de rétention pour migrants en situation irrégulière. Dans ce cas, le ressortissant étranger est contraint de quitter le pays après l’application d’une arrestation administrative et d’une détention.
La majorité des procédures d’éloignement sont engagées par le Service national des migrations de l’Ukraine, lorsque ses agents constatent des violations des règles de séjour sur le territoire ukrainien.
Avant de procéder à l’éloignement, les autorités vérifient si la personne concernée dispose du droit de prolonger son séjour en Ukraine.
Même lorsqu’un ressortissant étranger est reconnu en infraction aux règles de séjour en Ukraine (par exemple, en cas de dépassement de la durée autorisée), les autorités chargées de statuer sur l’éloignement sont tenues de mener un entretien avec l’intéressé et d’examiner sa situation personnelle afin d’identifier d’éventuels motifs empêchant l’éloignement. Cela peut notamment concerner des situations où la personne dispose de liens familiaux en Ukraine, d’un droit à l’immigration ou à la citoyenneté, ou lorsqu’elle a déposé une demande d’asile.
En l’absence de motifs permettant la prolongation du séjour en Ukraine, l’autorité compétente adopte une décision d’éloignement. Cette décision doit préciser le délai dans lequel le ressortissant étranger est tenu de quitter le territoire ukrainien. Ce délai ne peut excéder 30 jours à compter de la date de la décision.
Comment faire appel d'une expulsion d'Ukraine
Tout ressortissant étranger a le droit de contester une décision d’éloignement. Un tel litige peut être soumis uniquement à un tribunal, et ce dans un délai de six mois à compter de la date d’adoption de la décision d’éloignement.
Les agents de l’autorité ayant adopté la décision d’éloignement sont tenus de clarifier si le ressortissant étranger entend faire appel de la décision d’expulsion d’Ukraine. En cas de réponse positive, le Centre d’aide juridique secondaire gratuite doit être informé immédiatement, sauf si le ressortissant étranger choisit de recourir aux services d’un avocat privé spécialisé en droit de l’immigration.
Il est important de noter que les ressortissants étrangers ont droit non seulement à une assistance juridique gratuite ou privée, mais également à l’assistance d’un interprète.
Lorsqu’une décision d’éloignement est adoptée, il est essentiel de recevoir tous les documents émis par l’autorité publique ayant pris cette décision.
L’éloignement d’Ukraine peut être suspendu. Un avocat inscrit auprès de l’Association nationale des avocats d’Ukraine et spécialisé en droit de l’immigration peut représenter le ressortissant étranger devant les tribunaux et les autorités administratives. Cet avocat peut demander la suspension de la décision d’éloignement jusqu’à ce que le tribunal rende une décision définitive, ce qui signifie que la personne concernée n’aura pas à quitter le territoire ukrainien pendant la durée de la procédure judiciaire.
Les procédures judiciaires peuvent durer plusieurs mois, voire plusieurs années, selon la complexité de l’affaire.
En cas de succès, tous les frais juridiques, ainsi que les dommages moraux, peuvent être récupérés auprès de la partie défenderesse.
Indépendamment de l’endroit où vous vous trouvez en Ukraine, ou de la région dans laquelle se situe l’autorité ayant adopté la décision d’éloignement, notre avocat spécialisé en droit de l’immigration peut prendre en charge votre dossier et protéger vos intérêts sur l’ensemble du territoire ukrainien.
Quand peut-on voyager après une expulsion ? L’interdiction d’entrée en Ukraine est une sanction supplémentaire à l’expulsion.
La durée de la procédure d’éloignement dépend des circonstances spécifiques de chaque affaire et peut varier. Après l’adoption d’une décision d’éloignement, un ressortissant étranger ou une personne apatride est tenu(e) de quitter le territoire de l’Ukraine dans le délai indiqué dans la décision, lequel ne peut excéder 30 jours à compter de la date de son adoption.
Une interdiction d’entrée ultérieure en Ukraine peut être imposée à titre de sanction supplémentaire à la suite de l’éloignement et peut durer de 3 à 10 ans. Toutefois, toute mesure d’éloignement n’est pas automatiquement assortie d’une interdiction d’entrée : cela dépend des circonstances individuelles de l’affaire. Par exemple, un léger dépassement de la durée de séjour autorisée ne devrait pas entraîner automatiquement une interdiction d’entrée ultérieure.
La décision d’éloignement est établie en deux exemplaires : l’un est remis au ressortissant étranger, l’autre reste auprès de l’autorité ayant adopté la décision. Cette décision doit obligatoirement préciser :
- les motifs de son adoption ;
- le délai imparti pour quitter l’Ukraine ;
- la procédure de recours ;
- les conséquences du non-respect de la décision.
Le procureur territorial doit être informé des motifs de la décision dans un délai de 24 heures.
Le ressortissant étranger doit soit quitter l’Ukraine de manière indépendante dans le délai établi, soit former un recours contre la décision d’éloignement.
Le Chef du Service national des migrations de l’Ukraine adresse une demande au Service national des gardes-frontières de l’Ukraine. Les informations concernant l’exécution de cette demande et le franchissement effectif de la frontière d’État par le ressortissant étranger lors de son départ d’Ukraine sont fournies dans un délai d’un mois.
La reconduite forcée ne s’applique pas aux ressortissants étrangers et aux personnes apatrides âgés de moins de 18 ans, ni aux personnes couvertes par la Loi de l’Ukraine « Sur les réfugiés et les personnes ayant besoin d’une protection complémentaire ou temporaire ».
Comment l'expulsion apparaît dans un passeport
Un tampon rectangulaire bleu est apposé dans le passeport du ressortissant étranger. Ce tampon indique la décision d’éloignement, l’autorité qui a adopté la décision, ainsi que la date limite à laquelle la personne doit quitter le territoire de l’Ukraine.
Si un ressortissant étranger ne respecte pas une décision de retour forcé dans le délai fixé, cela peut constituer un fondement pour que les autorités saisissent le tribunal en vue de l’application d’une détention administrative et d’une expulsion forcée.
Le retour forcé signifie que le ressortissant étranger doit quitter le territoire de l’Ukraine dans un délai n’excédant pas 30 jours (le délai exact étant fixé par l’autorité étatique ayant initié le retour forcé). Ni le Service national des migrations, ni la police, ni aucune autre autorité n’ont le droit de contraindre le ressortissant étranger à quitter l’Ukraine avant l’expiration du délai fixé, ni de l’escorter de force jusqu’à la frontière.
Qu'est-ce qu'une expulsion forcée d'Ukraine ?
L’expulsion forcée est appliquée lorsqu’un ressortissant étranger ne quitte pas le territoire de l’Ukraine dans le délai prescrit après avoir reçu une décision de retour forcé et n’a pas fait appel de cette décision. L’expulsion forcée est liée à une détention administrative et au placement dans un centre de rétention temporaire pour migrants en situation irrégulière.
Une personne détenue a le droit de faire appel d’une décision d’expulsion forcée d’Ukraine.
La durée maximale de détention dans un centre de rétention pour migrants en situation irrégulière ne peut excéder 18 mois.
Pendant la détention, les autorités étatiques examinent la question de l’expulsion forcée indépendamment du fait que la personne détenue dispose ou non d’un passeport valide ou de ressources financières suffisantes.
Si la personne détenue ne possède pas de passeport valide, les autorités contactent les ambassades ou consulats compétents afin d’établir son identité.
Si la personne détenue ne dispose pas des moyens financiers nécessaires pour acheter un billet, l’État prend en charge les frais et achète le billet sur le budget de l’État.
Si la personne détenue dépose une demande d’asile, toute mesure d’expulsion ultérieure est suspendue. Cela peut notamment concerner les ressortissants de pays vers lesquels le retour est impossible en raison d’un conflit armé, ou lorsqu’il existe des raisons sérieuses de croire que la personne ne serait pas en sécurité en cas de renvoi (par exemple, l’Afghanistan, la Syrie ou le Yémen).
Une personne détenue faisant l’objet d’une procédure d’expulsion a le droit de demander l’asile en Ukraine, mais ne peut généralement pas être libérée de la détention tant qu’une décision finale n’a pas été rendue sur la demande d’asile (sauf dans des cas dûment justifiés), tant que la détention n’a pas été annulée en appel, ou tant que la période maximale de 18 mois n’a pas expiré.
Les personnes détenues en vue d’une expulsion doivent être libérées après 18 mois de détention si l’expulsion n’est pas possible.
Afin d’obtenir un titre de séjour temporaire, un ressortissant étranger libéré d’un centre de rétention pour migrants en situation irrégulière doit obtenir un certificat de détention.
Ce certificat est délivré par le Service national des migrations de l’Ukraine sur la base de la confirmation que l’expulsion forcée est impossible en raison de l’absence d’un document de voyage valide, de l’absence de liaisons de transport avec le pays d’origine, ou d’autres raisons dûment justifiées indépendantes de la volonté de la personne concernée. Cela peut se produire après l’expiration de la période de détention ou lorsque l’expulsion forcée est techniquement impossible.
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